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扬州生态环境日益改善 加速生产方式转变促发展

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    “多年来,我们农村盖房都是把污水管伸到屋子外面就行了,污水流到30几米远的臭水塘里。今年,这个臭水塘改造成了生态生化污水处理场,水清了,有花有草了。政府为咱老百姓做了一件大好事。”维扬区西湖镇胡场村70岁的李兆喜高兴地向记者讲述生活的变迁。胡场村党总支书记李建银介绍说:“污水处理场一期工程每天可以处理123家农户约1000人、5个企业、3个公共浴室、5家饭店的生活污水约200吨。我们正在准备修建二期工程。”维扬区环保局副局长王孝鹏补充说,“修建生态生化污水处理场符合当地农村实际,我区已有十几个乡镇、几十个村庄采用这种方法改造废旧池塘,修建了生态生化污水处理场。今后,我们还将进一步推广普及。”

    在扬州,随处可以看到许多发展生态经济的鲜活事例,创建生态市给这座城市带来了巨大变化。去年,扬州生态建设投入占GDP比重达到2.5%,全市生态环境质量综合指数提前3年实现了小康目标。目前,全市绿化覆盖率达到41%,人均拥有绿地超过10平方米,有378个村已建成省市级生态村,29个乡镇通过全国环境优美乡镇考核。

    城市名片     扬州地处江苏省中部、长江下游北岸、江淮平原南端,是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射,向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域,素有“苏北门户”之称。

    沪宁高速公路、宁通高速公路在扬州境内交会,扬溧高速公路经润扬长江公路大桥直通苏南,已实现环城贯通的高速公路。宁启铁路横穿扬州境内,已开通扬州至北京、上海等客货运线路。京杭大运河与长江在扬州南部汇流,构成市域航道主骨。

    扬州获得中国历史文化名城、中国人居环境奖、联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家水环境治理范例奖城市、全国创建文明城市工作先进市等称号。

    12月9日,走出扬州火车站,听不到人声鼎沸的喧嚣,商铺和商贩招徕生意的叫卖;看不到杂乱无章、铺天盖地的商业广告,汽车、自行车或叫不出名字的各式车辆交织在一起的拥堵,以及街边堆放的毫无建筑美感或地域特色可言的钢筋水泥混合物建筑。在扬州火车站前广场,仿佛置身于山水园林入口处的柴扉前:在辽阔的视野中放眼望去,映入眼帘的是蓝蓝的天空,整洁的道路,成荫的绿树和灌木丛,有序的车流通过这道柴扉把人们带入幽静的历史文化古城。视觉、听觉的第一感受,已经可以让人们感受到扬州,这座获得国家园林城市、联合国人居奖等许多盛誉的城市魅力。

    在老城区,徜徉在旧石板铺路、历史文化和城建肌理体系保护与修复较为完整的街巷,欣赏着“青砖黛瓦马头墙,飞沿翘角花格窗”等明清时代的传统建筑,看到老百姓走出家门三五百米就能进入一个精致的“盆景”般的绿色“氧吧”,古运河两边被泛光灯装扮得绚丽多彩的生态长廊倒映在夜色的水面中,群众在诗情画意般的生态环境中舒心地工作和生活,访客也会陶醉其中。通过交谈,你会被扬州市民生活中的自信淡定的神情所感染。

    在扬州经济技术开发区,工人们正在运用世界最先进的制造设备,加班加点生产着国际市场紧俏的生态环保、高附加值产品,企业签订的国内外市场定单供不应求。智能电网,当今世界前沿的新能源产业在发达国家刚刚起步,而在今年10月,《扬州市智能电网产业发展规划》就已经通过了论证,总投资25亿元的智能电网产业园启动建设。在发生国际金融危机、国际市场低迷的情况下,截至目前,扬州开发区今年的产值比去年同期奇迹般地增长了40%。通过深入生产第一线,你会被扬州发展生态经济,提升现代科技水平的创造力所震撼。

    在乡村,农民生活质量得到快速提升。其中,最重要的特征之一就是生态环境得到了很大的改善:大部分乡村的垃圾不再随地丢弃————建立了垃圾清运处理系统;生活污水排放实现管网化————修建了生化生态组合处理设施;麦秸秆、稻秆杆全量自然还田————不再焚烧污染空气;利用蚯蚓生态链消化养殖畜粪面源污染————降低了传染病的发生概率。千百年的不“生态”陋习,随着创建生态市的进程留在了历史的记忆中。通过走乡访户,你会为扬州农民走上文明富裕之路感到由衷地高兴。

    扬州将发展生态经济、改善生态环境等构建成创建生态市相辅相成的有机体系。一个经济发达、社会繁荣、人民安居乐业、生态良性循环的和谐发展的新扬州,使这座历史文化古城焕发了新的光彩与活力。因此,记者的采访感言是:美丽扬州市,幸福扬州人。

    生态产业蓬勃发展

    发展生态经济,扬州以推进循环经济为核心,加速生产方式的转变。新兴产业的快速发展,为扬州奠定了可持续性发展的坚实基础。

    发展生态经济,扬州以推进循环经济为核心,加速生产方式的转变。扬州重点加快培育壮大新兴产业,特别是以太阳能光伏为代表的新能源、以半导体照明为代表的新光源和以炭纤维为代表的新材料的“三新”产业。这些新产业的快速发展,为扬州奠定了可持续性发展的坚实基础。

    记者在晶澳(扬州)太阳能科技有限公司看到,年产30兆瓦高效太阳能电池的12条生产线正在满负荷运转,质量保证体系上得到国际认证机构的认证,产品全部出口到国外市场。目前,扬州太阳能光伏产业已实现了开发区内产业链环保循环运转,上游企业生产过程中的废物成为下游企业的生产原料。以前,上游企业必须把生产多晶硅过程中产生的废弃物浆料运到外地处理,既浪费了有用成分又污染环境。麦拓卡夫特公司入住开发区以后,采用物理分解法,将废弃物浆料中的硅粉做成硅棒,金刚砂做成切割线,聚乙二醇液用于冷却液。

    扬州经济技术开发区经济发展局副局长李政说,“2006年以来,扬州大力发展新能源、新光源、新材料“三新”产业,促进生态城市建设。目前,太阳能光伏、半导体照明等产业已成为扬州的主导产业。  

    扬州环保产业园有个形象的别名叫做“静脉产业园”,意思是以无害化处理各种废物为主的产业园。“垃圾是放错地方的资源”这句警示语在这里得到了真实的印证。坐落在园内的扬州恒星环保有限公司就是专门处理医疗废物的企业。总经理刘国义指着一台台设备说,经过高温高压等技术处理,医疗废物得到无害化处理,还可以减少30%的体积。我们公司处理医疗废固物的能力可以覆盖扬州全市,已经在各乡镇医院建立医疗废固物中转站,配备专门的环保车辆运输医疗废物。随着人们环保意识的增强,医疗废物处理量逐年增加,2007年公司投产的时候处理医疗废物只有60多吨,2008年处理医疗废物上升到750吨,今年前11个月达到了950吨。

    与扬州恒星环保公司类似的扬州市正大废油脂回收加工有限公司也是一家“静脉企业”。总经理周万联说:“我们是回收加工餐饮企业排出废油脂的企业,先在餐饮企业建立油水分离池,再把收集的废油脂运送到厂里,然后从地沟油里提炼出脂肪酸、氨基酸、油酚等化工原料,定向卖给正规的化工厂。2000年以来,每年回收加工废油脂3000吨。正在新建的年处理一万吨‘地沟油’的工程明年可以投产。像我们这样的环保企业,享受国家免税政策。我们一定把这个企业办好,为扬州创建生态市做出贡献。”目前,扬州全市358家乡以上医疗机构实现了医疗废固物的集中无害化处理,城区餐饮企业实现废油脂无害化处理。

    转变经济发展方式,按照可持续发展的要求走低消耗、低污染、高效益的发展路子,扬州取得了喜人的积极成果:2008年,扬州万元GDP能耗0.739吨标准煤,万元工业增加值能耗1.00吨标准煤,万元GDP电耗824.94千瓦时,分别比全国平均水平低32.94%、54.31%和40.02%。

    生态环境日益改善     近年来,扬州大力开展城市水环境综合整治,把河道建成清水走廊,把城市建成亲水乐园,再现了“两岸花柳全依水,一路楼台直到山”的秀美画卷。

    扬州一位购房者对记者说,选择开发区帝景蓝湾社区楼房的好处是节能减排:夏天供凉、冬天供暖都是采用地源热泵系统,用户每年交纳的费用是使用空调器的三分之一。由于入户管线埋设在地板下面,房间内外都没有暴露的空调器管线,很是整洁美观。

    负责建筑施工的扬州恒通企业有限公司工程部经理顾宏才介绍了地源热泵系统的工作原理:“将容水U型管道埋入地下50米,利用夏天地面温度高、地下温度低的温差,夏季把地下冷水循环送到住户;反之,利用冬天地面温度低、地下温度高的温差,冬季把地下热水循环送到住户,配合使用新型墙体材料等方法实现建筑节能65%以上。帝景蓝湾社区总建筑面积75654.2平方米,全年可以节约能源637.6吨标准煤,减少二氧化碳排放量2684吨。”节能减排、低碳生活的生态环保理念已经树立在扬州市民的意识当中,覆盖到工作和生活的各个方面。

    扬州是我国惟一的一座与古运河同龄的城市。治理河道在扬州修复生态环境中占有举足轻重的位置。“千户人家尽枕河,万户商埠向水开”、“园林多似宅、车马少于船”是历史扬州的真实写照。 

 

    近年来,扬州大力开展城市水环境综合整治,把河道建成清水走廊,把城市建成亲水乐园,先后对市区的瘦西湖和20多条共计100多公里的河道进行整治,对河岸全面绿化,在河岸建设了一批园林景观和休闲设施。他们在修复河道的时候没有人为地“截弯取直”,而是顺其水势,修复河岸护坡的时候没有采用石材而是选用木桩,保护了古城水系风貌。

    如今,扬州乾隆水上游精品线等已成为扬州旅游的一条标志性线路,河道建设成为城市一道亮丽的风景线,再现了“两岸花柳全依水,一路楼台直到山”的秀美画卷。维杨区扬子江路扬庄居民陈金龙在扬庄河边开了一家小旅店。小旅店有十几间客房,距离河道不到10米。“2008年修复河道后,河水变清了,水面还有水上植物,旅客推开窗户就可以欣赏河道景观了,我的生意更好做了,扬庄小区居民也有了在家门口休闲的好地方。”陈金龙高兴地向记者讲述修复河道后的变化。  

    扬州始终坚持“保护与利用、改造与复兴”的理念,对符合古城保护规划的危旧房屋,由政府补贴30%、个人出资70%进行住房维修。同时,扬州还对古城200多条沿街道路进行整治,铺设了供电、电信以及上水、下水等管网。20多平方米至百十来平方米的被扬州市民赞称为“口袋公园”的袖珍休闲绿地在扬州遍布大街小巷。

    扬州名城建设有限公司副总经理王军介绍道:“改善历史文化名城的生态环境,我们在‘整体保护’、‘按原貌修复’上下功夫。对不能使用的危房,拆下来明清年代的建筑材料用在新修复的房屋建筑上,修复街巷地面采用的是旧石板、旧砖。经过这种修复方法,老城区的街坊建筑和构造肌理原汁原味地保护下来,道路变通畅,河水变透亮,水岸变绿乡。”

    正是在这样的理念指导下,扬州成为国内最适合人居的城市之一。

    人与自然和谐共处     创建生态市,扬州市按照科学发展观的要求,建立社会、经济、自然之间协调发展的和谐体系,有效利用环境资源实现可持续发展。

    创建生态市,扬州以人与自然和谐相处为目标,保护与合理利用一切自然资源与能源,提高对城市生态系统的调节、修复和发展的能力,使人、自然、环境融为一体,互惠共生。

    加快文化博览城建设,加快教育、医疗、社会保障体系建设,让改革开放成果普惠于民,是扬州创建生态市的重要举措。近年来,扬州新建了扬州博物馆、扬州雕版印刷博物馆、工艺美术展览馆、民间收藏展览馆等40多个特色博物馆,博览之城已现雏形。与此同时,扬州加快漆器、玉雕等非物质文化遗产的传承和创新,创办了“扬州讲坛”、“扬州非物质文化遗产大讲堂”和“科普大讲堂”等,在市民中开展了读书节、“十百千万”藏书评比及“书香扬州”等活动。早在2005年,扬州就提出打造文化博览城,到2020年全市将建成100多座博物馆。

    创建生态市,扬州积极建设和谐、健康、可持续发展的市民聚居环境。近年来,扬州市教育、医疗、社会保障体系等事业蓬勃发展,建立了多层次的住房供应体系,目前农民人均住房使用面积40.9平方米,城市居民人均居住面积35.5平方米,均超过江苏省全面小康标准。世界运河名城博览会在扬州召开,中国大运河(京杭大运河)申遗办公室设在扬州……

    浓浓的文化氛围,创造了扬州老百姓更加健康向上的生活方式。2008年,国家、省有关部门随机抽样调查,扬州市民对环境和生活质量的满意率在97%以上,对社会治安的满意率在96%以上。2014年,扬州将迎来建市2500年,届时,一个更加充满现代生态文明的历史文化古城必将呈现在长三角和江淮大地。 

    “这里就是高邮市造纸厂排放造纸废液的遗址之一高邮市龙虬镇兴南村朱家荡。这个造纸废液荡占地167亩多。2007年底已经改造建设成为达到国家环保标准的高邮市垃圾填埋场,移交扬州市环卫处管理。”12月11日,在高邮市垃圾填埋场,如果不是高邮市遗留造纸废液氧化塘治理工程项目部主任陈海平现场解说,我们很难将眼前的景象与当年“造纸废液荡”联系到一起:联排别墅型的一座建筑是环保垃圾填埋场的办公运营区;一个底部和四周由水泥衬砌的防渗填埋坑里树立着几根导排管,另一个集纳垃圾渗透液的坑完全被苫布覆盖着防止污气挥发,渗透液积存后会被送到污水处理厂进行无害化处理。

    陈海平在担任遗留造纸废液氧化塘治理工程项目部主任前是高邮市造纸厂的厂长:“我们厂采用麦草碱法制浆造纸,在生产过程中一直在想方设法治理造纸废液。但是,当时国内外没有治理草浆废液的技术。我们采用过‘高温蒸煮废液、提取烧碱’等技术治理造纸废液,但是结果都不理想。因此,从1983年至1999年,我们厂先后租用龙虬镇兴南村的南角、朱家和周巷镇孽北村的薛南三处废草荡作为废液氧化塘集存地,想用自然蒸发和草荡吸附法处理废液。可是,高邮市的降雨量大于蒸发量,这个方法也不行。1999年,高邮造纸厂关闭的时候,形成了占地940多亩、造纸废液贮量约100万立方米的污染源。当时,每升造纸废液中的化学需氧量达到12万毫克,酸碱值达到12。”

    解决造纸废液遗留问题,一直是高邮市治理环境、修复生态的攻坚课题。2006年,高邮市成立了由市长任组长,14个相关部门为成员的治理工程领导小组。陈海平担任治理工程项目部主任。他们克服困难,探索造纸废液治理的路子。经过无数次试验,终于找到了“自然蒸发浓缩法”和化学处理相结合的方法,攻克了治理技术难关。经过处理后,每升造纸废液中的化学需氧量降低到320毫克以下,酸碱值也降低到6左右。陈海平拿着两个瓶子对比着说:“以前的造纸废液像酱油一样黑,经过处理后的水几乎无色透明。”

    南角荡存储的44.8万立方米废液,于2008年底治理结束,造纸废液荡目前正处在草荡底泥生态恢复期,明年开春就可以放水进行生态渔业养殖。薛南荡26.9万立方米废液也于今年11月治理结束,等到一年左右的草荡底泥生态恢复期后,也将开辟成生态渔业养殖塘。至此,总计100万立方米造纸废液已全部治理结束。

    看到重新恢复的940多亩用地,新修复的生态渔业养殖塘将与周边水网密布的鱼虾塘连成一片,陈海平露出了欣慰的笑容。

    创建生态市的核心是以人为本 

    ——访扬州市委副书记、代理市长谢正义

    □本报记者 徐克强

    “创建生态市的目的是什么?作为政府各部门来讲,是要实践科学发展观,体现‘以人为本’,既为现代人、也要为后人;既为扬州人、也为外国和外阜来扬州工作、旅游的人提供生态服务。要以新时期的急迫感,以对未来历史负责的使命感来实现创建生态市的目的。”

    12月10日,扬州市委副书记、代理市长谢正义在接受记者专访时,以设问自答的方式做了开场白。 

 

    接着,谢正义阐述了创建生态市的相关理念。

    “创建生态市的途径是什么?在经济发展方面,重点是调结构、促转型,使传统工业发展时期造成的问题,在创建生态市的过程中特别是创建生态经济的过程中得到解决。我们把发展以太阳能光伏为特征的新能源、半导体照明为特征的新光源、碳纤维为特征的新材料等新产业作为创建生态经济的重要途径。扬州市设立了5亿元的新产业发展基金支持企业发展。比如,从现在开始,企业装备生产发光二极管外沿片的金属有机化学气相沉淀机,市里就以基金支持。这个政策调动了企业发展新光源的积极性。与此同时,我们还创新生态经济管理制度建设,实行动力机制与监督机制联动。比如,在扬州市政府的主导下,化工企业要与污水处理厂签定经济合同,化工企业排污指标要达到污水处理厂接纳的指标,以保证污水处理厂的合理运营成本。化工企业如果排污超标,既要受到政府环保部门的行政处罚,也要对污水处理厂进行经济赔偿。通过这种政府监督机制和企业间动力机制的双重保障,确保了3个百分百,即地表水经过处理可以百分百饮用,城市生活污水百分百管网化达标排放,城市固体废物百分百达标处理。在向老百姓提供生态服务方面,我们认为,市民既是生态市的建设者,也是生态市的受益者。我们将在老城区大量栽种行道树的基础上,为市民新建设森林或片林,让市民有更多的休闲场所,达到创建生态市目的与创建生态市过程的和谐统一。”

    “创建生态市的效果是什么?扬州市通过创建生态市,增强了的城市竞争力,提高了在南京都市圈、长三角经济圈中等区域的经济活力,老百姓享受到了生态文明的成果。由于我们建设了国内最先进的污水处理厂,扬州经济开发区化工园区吸引了一大批国内外生产高端化工产品的企业入驻。良好的生态环境已经成为扬州市向国内外投资商提供的公共服务平台。我们的招商引资工作,摈弃了靠低廉土地、廉价劳动力、减免税收等吸引项目的做法,走出了以生态环境吸引项目的发展新路。”